根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）及《吉林省進一步促進汽車消費若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號）等文件精神，為進一步推動我省新能源汽車產業(yè)發(fā)展，省能源局組織編制了《吉林省電動汽車充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將有關政策解讀如下：

　　一、內容概述

　　本《規(guī)劃》共五章。第一章闡述了國內外及吉林省電動汽車產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，并對吉林省電動汽車推廣應用及充換電基礎設施建設現(xiàn)狀進行了較為全面的分析，總結了當前存在的問題和“十四五”時期面臨的挑戰(zhàn)；第二章通過科學的方法，對吉林省“十四五”時期電動汽車保有量、電動汽車充電需求及充換電設施需求進行了預測，為合理制定“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃提供了科學數(shù)據(jù)支撐。第三章明確了指導思想、總體目標、區(qū)域目標及規(guī)劃原則，全力打造布局合、安全便捷、智能高效的充換電基礎設施，滿足省內電動汽車便捷充換電需求。第四章制定了“十四五”期間三個方面的重點任務，包括優(yōu)化充換電設施體系、推動單位與居民區(qū)充換電基礎設施建設、加快電動汽車車聯(lián)網平臺建設；第五章從加強組織領導、落實財政政策、完善規(guī)劃管理、簡化辦電流程、強化安全管理等五個方面為規(guī)劃實施提供了保障措施。

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二、發(fā)展目標

　　《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以專用充電基礎設施為主體，以公用充電基礎設施為輔助，以充換電站為補充，按照“政府支持、企業(yè)主導、公共先行”的基本原則，建立“省級統(tǒng)籌指導、地市具體實施”的規(guī)劃責任體系，推動公共服務領域專用充電基礎設施一體化發(fā)展。“十四五”期間，規(guī)劃新建各類電動汽車充電樁7000個，換電站120座，充電站70座。到2025年，全省將建成充換電站500座，充電樁到達1萬個以上，滿足超過10萬輛公用電動汽車的充電需求。

　　三、重點任務

　　《規(guī)劃》結合我省實際情況，提出三大方面9項重點工作：一是優(yōu)化充換電基礎設施體系。優(yōu)先在公交、城/鄉(xiāng)際客運、機場專線、旅游專線等定點、定線運行公共服務領域電動汽車停車場站配建充換電基礎設施，同時結合交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、辦公園區(qū)、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設公用充電及換電設施，緩解部分區(qū)域停車位緊張、充電樁落地難的問題。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有充電需求或潛力的村組建設公用充電設施，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設短板，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城際出行充換電網絡建設。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產品功能范圍，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標準。二是推進單位與居民區(qū)充電基礎設施建。在全省內推動具備建設條件的政府機關、公共機構及企事業(yè)單位利用內部停車場資源，加快充電基礎設施建設，滿足公務用車和職工私家車充電需求。新建居民社區(qū)要確保固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件。具備安裝條件的，居民社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。三是加快電動汽車車聯(lián)網平臺建設。支持電網企業(yè)聯(lián)合車企等產業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術研發(fā)，加速推進車網互動試驗測試與標準化體系建設。

　　四、保障措施

　　為確?！兑?guī)劃》落實到位，明確了五項保障措施。一是加強組織領導，統(tǒng)籌推進電動汽車充換電設施建設。建立由全省新能源汽車推進領導小組（即吉林省支持一汽跨越式高質量發(fā)展領導小組）統(tǒng)一領導、相關部門緊密配合、職責分工明確的協(xié)同推進機制，并落實各縣（市、區(qū)）級以上政府統(tǒng)籌推進充換電基礎設施建設的主體責任。二是落實國家財政扶持政策，積極引入社會資本。研究制定全省及各市（州）新能源汽車推廣應用和充換電設施建設的財政支持政策。鼓勵各地市加大充電設施建設、使用等環(huán)節(jié)補貼力度，構建覆蓋多層級、各環(huán)節(jié)的完善充換電設施補貼政策體系。三是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和相應標準，加大土地支持力度。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務區(qū)等場所配建充換電基礎設施,當?shù)貒临Y源部門將協(xié)調有關單位在用地方面予以支持。個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設施的,無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。四是簡化辦電程序，加快配套電網接入服務。電網企業(yè)要做好電網規(guī)劃與充換電設施規(guī)劃的銜接，加大配套電網建設投入，全面提升“獲得電力”服務水平，優(yōu)化線上用電保障服務，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務辦理提供契約式服務。五是強化安全管理，完善電動汽車充換電設施監(jiān)管體系。完善充換電設施安全監(jiān)管體系,充換電設施運營企業(yè)應恪守“誠實守信”原則，加強行業(yè)自律管理，嚴格落實安全責任。