5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），主要涉及農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及新能源汽車(chē)供應(yīng)政策等。比如，支持地方政府結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車(chē)的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)仝宗旗在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“此次政策是對(duì)5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提倡內(nèi)容的具體實(shí)施，與以往政策不同，這是第一份針對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域特色而制定的實(shí)施意見(jiàn)，未來(lái)隨著政策的不斷細(xì)化與推進(jìn)，新能源汽車(chē)在下沉市場(chǎng)的滲透率將得到進(jìn)一步提升。”

農(nóng)村亟待充電樁下鄉(xiāng)

近年來(lái)，受新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策的激勵(lì)，新能源汽車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)了400萬(wàn)輛的保有量，而隨著新能源汽車(chē)在農(nóng)村市場(chǎng)滲透率的不斷上升，進(jìn)一步加快農(nóng)村充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的基本要求。

不過(guò)，在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，相對(duì)城市而言，農(nóng)村的充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。北京順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)的新能源車(chē)主張潔向記者表示：“村里根本就沒(méi)有充電的地方，我已經(jīng)開(kāi)電車(chē)快4年了，基本上都是去空港周邊充電。”

特來(lái)電業(yè)務(wù)共建經(jīng)理李雨也向記者表示：“像大興區(qū)、亦莊這邊的鄉(xiāng)村充電樁很少，保定、廊坊等地的鄉(xiāng)村也幾乎看不到充電樁。”

“農(nóng)村基本上是家庭樁比較多，其他人再買(mǎi)車(chē)也裝不了充電樁了，因?yàn)殡娏l件不允許?！毖闳萍几吖芡趵冢ɑ┫蛴浾弑硎?，“安裝充電設(shè)備需要向當(dāng)?shù)仉娏λ葯C(jī)構(gòu)報(bào)備，鄉(xiāng)村的電功率是有一定額度的，比如有的鄉(xiāng)村只能裝1000KW，如果每個(gè)充電樁的功率為50KW，那就只能裝20個(gè)，而且這些安裝的充電樁都是私人的?！?/p>

據(jù)記者了解，一直以來(lái)，農(nóng)村的公共充電站并不多，雖然近年來(lái)，國(guó)家都在支持農(nóng)村充電設(shè)施的建設(shè)，但去安裝及運(yùn)營(yíng)的充電樁公司卻不多。據(jù)了解，在鄉(xiāng)村安裝充電樁站是一個(gè)較為復(fù)雜的工程，涵蓋了前期方案設(shè)計(jì)，到工程施工，再到設(shè)備采購(gòu)，以及后期維護(hù)運(yùn)營(yíng)幾大流程。

“在農(nóng)村安裝公共充電樁，最主要的就是土地、電力和服務(wù)三大核心難點(diǎn)。”能鏈智電副總裁于翔向記者表示。

前期投資較多也勸退了不少充電樁運(yùn)營(yíng)商，尤其對(duì)許多中小企業(yè)而言，資本回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng)是他們最大的痛點(diǎn)。近年來(lái)，在鄉(xiāng)村建設(shè)充電樁站也基本都是國(guó)家電網(wǎng)在布局?！按蟛糠诌\(yùn)營(yíng)很難直接布局到鄉(xiāng)村，特來(lái)電目前也主要是在與國(guó)家電網(wǎng)去共同推動(dòng)，其實(shí)在城市里的很多充電樁站也都是在賠錢(qián)運(yùn)營(yíng)，更別說(shuō)去農(nóng)村安裝了?！碧貋?lái)電工作人員對(duì)記者說(shuō)。

政策助力將催生多元市場(chǎng)

充電樁行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策支持?！爸辽僭?025年之前，充電樁行業(yè)仍將處于政策扶持的階段。”仝宗旗對(duì)記者說(shuō)。

“從充電樁行業(yè)近些年的發(fā)展看，充電樁屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的末端，很難說(shuō)是完全依賴(lài)公司進(jìn)行自我拓展，更多的其實(shí)還是需要依附于交通體系及電網(wǎng)規(guī)劃，畢竟其中最重要的兩大要素，土地與電力的歸屬權(quán)都是公有?！倍饕丝萍脊究偨?jīng)理劉一在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

在此次發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》中，政府針對(duì)充電樁行業(yè)一直存在的問(wèn)題，給出了較為具體的解決方案。例如，在土地及電力方面給出較大的支持，包括“支持地方政府結(jié)合實(shí)際開(kāi)展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并做好國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等銜接”“因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)條件改造”等。

這意味著，伴隨著政策的實(shí)施，在農(nóng)村地區(qū)鋪設(shè)充電樁所面臨的土地及電力難題將迎來(lái)科學(xué)化的解決，鄉(xiāng)村城區(qū)的規(guī)劃會(huì)更加清晰，整個(gè)工程的流程成本也將進(jìn)一步得到降低，各大運(yùn)營(yíng)商的布局與運(yùn)營(yíng)也將更加順暢。

事實(shí)上，充電樁下鄉(xiāng)也將隨著一定的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制而變化。仝宗旗向記者表示：“未來(lái)的充電樁市場(chǎng)將會(huì)變得更開(kāi)放且多元，場(chǎng)景也會(huì)不斷延伸。例如鄉(xiāng)村的旅游景點(diǎn)、民宿安裝充電樁的需求也在不斷提升?！?/p>

劉一則向記者表示：“充電樁站最主要的區(qū)別在于運(yùn)營(yíng)與服務(wù)，未來(lái)當(dāng)?shù)刂行⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)更適合運(yùn)營(yíng)充電樁站，他們更了解當(dāng)?shù)厍闆r，也更利于調(diào)動(dòng)資源和做好服務(wù)?！?/p>