江蘇內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案政策解讀
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新建大型公共建筑物配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、城市公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共文化服務(wù)場(chǎng)所配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達(dá)到15％以上；新建居民小區(qū)配套機(jī)動(dòng)車停車位100％建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)時(shí)，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車位、建設(shè)充電樁。 已通過施工圖審查、未開工建設(shè)的大型公共建筑物配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、城市公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共文化服務(wù)場(chǎng)所配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、居住小區(qū)，通過設(shè)計(jì)變更，按要求配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。 （一）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。 強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃布局，由同級(jí)發(fā)展改革、能源部門會(huì)同相關(guān)部門，科學(xué)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（盟市以旗縣區(qū)為單位編制布局規(guī)劃），報(bào)同級(jí)人民政府審批。自然資源部門將依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃（布局規(guī)劃）主要內(nèi)容納入所在城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、用地面積等，疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格執(zhí)行。 自然資源部門在擬定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案時(shí)，應(yīng)將城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件確定的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模作為土地供應(yīng)的前置條件，納入出讓公告和出讓須知，同時(shí)寫入《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并予以執(zhí)行。發(fā)展改革部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，依法依規(guī)履行建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和備案程。 建設(shè)單位在委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，在編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。自然資源部門應(yīng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件，依法審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中充電基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，對(duì)不符合要求的，不予審查通過。 能源部門要加強(qiáng)供電監(jiān)管、保障電力供應(yīng)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。各供電企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范接電報(bào)裝流程，為電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利服務(wù)。建設(shè)單位在委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)確認(rèn)電力供應(yīng)情況，保證充電基礎(chǔ)設(shè)施能夠正常投入使用。 （五）嚴(yán)格規(guī)劃驗(yàn)收。 規(guī)劃分期建設(shè)的大型公共建筑物配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、城市公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公共文化服務(wù)場(chǎng)所配套機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、新建居住小區(qū)配套機(jī)動(dòng)車停車位，應(yīng)將配套充電基礎(chǔ)設(shè)施與每期項(xiàng)目同步規(guī)劃、報(bào)建，同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未達(dá)到規(guī)劃審批要求的，自然資源部門不予核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見單。 三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （一）完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，完善與自治區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，開展充電設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施研究，明確設(shè)計(jì)要求。要在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，將充電基礎(chǔ)設(shè)施改造列入完善類改造內(nèi)容，從技術(shù)層面對(duì)老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作予以明確。 （二）嚴(yán)格建設(shè)過程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的監(jiān)督管理，依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查。充電基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （三）壓實(shí)建設(shè)各方責(zé)任。 建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容及相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)文件；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃許可及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定認(rèn)真審查施工圖設(shè)計(jì)文件，滿足工程建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容中應(yīng)設(shè)計(jì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的要求。建設(shè)單位在組織各方責(zé)任主體進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容；在工程聯(lián)合驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位要將電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)建設(shè)手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料一并移交城市停車管理部門或業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)。 已建成的居住（?。﹨^(qū)，沒有或者充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，要在老舊小區(qū)改造時(shí)，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車位、建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。既有公共停車場(chǎng)配建充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電動(dòng)汽車的充電需求和配電網(wǎng)現(xiàn)狀合理規(guī)劃、分步實(shí)施。支持充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行企業(yè)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等多方共同參與已建成的居?。ㄐ。﹨^(qū)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，探索共享、合作等發(fā)展模式。發(fā)展改革、能源部門應(yīng)加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的統(tǒng)籌協(xié)作，制定既有居住社區(qū)、公共停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造行動(dòng)計(jì)劃，共同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造。 （五）加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌。 城市管理部門要完善城市功能，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、大數(shù)據(jù)等部門協(xié)同，強(qiáng)化與國(guó)土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、物業(yè)管理、城市停車等各方面銜接，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要強(qiáng)化城市管理，建立城市停車充電基礎(chǔ)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)；要充分挖掘既有資源潛力，科學(xué)設(shè)置充電泊位，提高現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，規(guī)范公共停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)活動(dòng)及秩序；要加強(qiáng)公共停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，建立信息化、智能化管理體系和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法及時(shí)查處違法行為。 盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府是推進(jìn)本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，完善配套政策，研究建立各部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。 針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制、可推廣的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn) 各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，指導(dǎo)和監(jiān)督各地做好充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、備案、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和移交工作。
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